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谁承担务工子女义务教育费用如皋

发布时间:2019-10-09 16:14:08 来源:聚利娱乐网

11月28日,国务院总理温家宝在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上表示,从明年开始,中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费。

中国有两亿多中小学生,其中80%在农村。国家把每年新增的教育经费主要用在农村,用于农村新建中小学校舍和改造危房,改善农村办学条件,发展远程教育,使农村和边远地区的孩子能够享受到城市的优质教育资源。国家为农村孩子办好事,这令人非常高兴。

本来,现代义务教育制度出现的初衷,是国家承担为所有孩子接受某种程度教育的财政责任,从而为公民提供一个相对公平的教育机会。但长期以来,政府在教育领域的财政投入,多侧重于城市和高等教育,而农村义务教育主要由农民自己来承担。值得欣慰的是,近两年来,中央政府和省级政府逐渐加大对农村义务教育的投入。而温总理的庄重承诺,更是为农村孩子顺利完成9年义务教育洒下一缕阳光。

随着城市农民工的增多,有的农民工家长把孩子送到当地正规公立学校读书,有的家长由于务工流动性大、交不起借读费等原因,将孩子送到民工子弟学校读书。无论是在城市公立学校借读的农村孩子,还是在民工子弟学校上学的农村孩子,免除学杂费的“阳光”能否洒到他们身上还是一个疑问。

正是因为这个原因,一些民工子弟学校近期已经出现了学生退学回乡的现象。华奥学校,是北京市石景山区惟一一家具有办学许可证的民工子弟学校。笔者在调查中发现,国家出台“两免一补”政策后,一部分农民工子女开始返乡读书。可是,农村剩余劳动力向城市转移,毕竟是一个大潮流。更多的进城农民成为城市的常住人口,将有更多的孩子需要在城市的学校读书。

据估计,全国来自农村的城市务工者所携带的义务教育适龄儿童在600万人左右,依人均每年教育经费1400元计算,需要总费用每年约84亿元。那么,如何解决成千上万进城就业务工农民子女义务教育费用的问题呢?广东省的做法值得借鉴。广东省政府日前公布了《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004-2010年)》,提出按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则,把非户籍常住人口子女义务教育,纳入义务教育发展总体规划统筹安排。凡在广东省居住半年以上并有固定住所、稳定工作和稳定收入来源的非户籍人口,其适龄子女随父母流入广东省的,将列入在流入地接受义务教育范围。非户籍人口在同一市、县(市、区)连续暂住5年以上,有固定住所,有合法就业或经营证明,有生育证明并依法纳税的,其子女入学与当地户籍人口子女同等待遇。

进城务工的农民不仅是打工者,更是城市的建设者。他们做出的贡献与该地区经济的繁荣有密切的联系。而这些地区从财政收入拿出一部分来支持那些随务工父母亲来的孩子们读书,不仅是应该的,也是可能的。

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